Nice 15 yaşlara BEBKA

Ülkemizde 25 Ocak 2006 tarihinde 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuru­luşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunu yürürlüğe konuldu. Böylece bölgesel gelişme politikalarını bir kenara bırakarak, daha önce hiç uygulamadığı yeni bir kalkınma anlayışı ile hareket etmeye başlandı.

Bu amaçla ülke genelinde ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı koordinatörlüğünde bölgelerin gelişmişlik düzeyleri dikkate alınarak bir takım bölgesel sınıflandırmalar yapılacak, benzer gelişmişlik düzeylerine sahip ve birbiri ile yakın coğrafi alanlarda bulunan illerde Kalkınma Ajansları kurulmaya başlandı.

Süreçte ülkemizde 26 Bölgesel Kalınma Ajansı kuruldu.

Bölgesel kalkınma ajansları konusu anımsadığım kadarıyla kamuoyunun gündemine 2004 yılında kurulan TÜRKONFED’in kuruluş öncesi aşamalarında geldi. O dönem ESİAD (EGE SİAD) Genel Sekreteri Prof. Dr. Mustafa Yaşar Tınar, Avrupa’da bölgesel kalkınma ajansları oluşumunu detaylı incelemiş, üzerinde çalışmalar yapmış bir hocaydı. Bu noktada TÜRKONFED’i oluşturacak Federasyon Bölgeleri, Mustafa Hoca’nın vizyonu doğrultusunda ve hükümetin AB’ye uyum sürecinde o dönemler oluşturmaya çalıştığı 26 kalkınma bölgesi göz önüne alınarak belirlendi.

Daha sonraki süreçte Celal Beysel’in TÜRKONFED Başkanlığı döneminde Doç. Dr. Alper Filiztekin, Celâl Beysel, TÜRKONFED’de bölgesel kalkınma ajansları rapor hazırlamıştı.

İlk aşamada bu kalkınma ajansları ağırlıklı olarak STK’ların içinde olacağı bir yapı olarak düşünüldü. Ama süreç içinde Güneydoğu Anadolu’daki tahminimce bazı endişeler nedeniyle yapı kamu ağırlıklı bir yapıya dönüştürüldü.

Celal Beysel’in kaleme aldığı benimde yayına hazırlanmasında katkılarım olan “Gönüllü Sivil Toplum Kuruluşlarıyla 40 yıl” kitabında Celal Beysel (2006-2011 yılları arası TÜRKONFED Başkanı) o dönemi özetle şöyle anlatır:

“Ben kurucu başkanımız Enis Özsaruhan’dan bölgesel kalkınma ajansı misyonunu devraldım ve başkanlığım süresinde yönetim kurulumuzda başkan yardımcısı olan, Çukurova Federasyonu Başkanı Süleyman Onatça ile birlikte üzerinde çok zaman harcadık.

Bölgesel kalkınma ajanslarının Batı örneklerine uygun olarak gelişmesi için sırasıyla kalkınma bakanları Abdüllatif Şener, Cevdet Yılmaz ve Nazım Ekren ile DPT Müsteşarı Ahmet Tıktık ile müsteşar yardımcıları Lütfü Elvan, Ahmet Yaman, Nahit Bingöl ile çalıştık.

Bir gün Bakan Nazım Ekren’in TÜRKONFED federasyonlarının kalkınma ajanslarının 100 kişilik kurullarına girmesi yönünde bize verdiği sözün tutulmadığını görüp kendisini makamında ziyaret etmiştim. ‘Allah Allah, beni de mi dinlemiyorlar bunlar’ diyerek birkaç telefon görüşmesi yapmış, destek olmaya çalışmıştı.

Daha sonra Doç. Dr. Alper Filiztekin başkanlığında bir ekip ile ‘Türkiye’de Bölgesel Kalkınma: Farklılıklar, Bağıntı ve Yeni Bir Mekanizma Tasarımı’ adlı bir çalışmayı, alanda uzman akademisyenlerle gerçekleştirdik. Ve bunu kamuoyu ile paylaştık.

Kalkınma ajansları çalışmamız, uzun bir maraton koşusuydu. Yarışı her zamanki gibi bürokrasi kazandı, bize ufak tefek etap zaferleriyle övünmek kaldı.”

BEBKA 15 YAŞINDA

Evet, merkezi Bursa’da bulunan kısa adı BEBKA olan Bursa Eskişehir Bilecek Kalkınma Ajansı da bu süreç içinde 25.01.2006 tarih ve 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri” Kanununa dayanılarak 14 Temmuz 2009 tarih ve 2009/15236 sayılı bakanlar kurulu kararıyla kuruldu.

Geçenlerde BEBKA’nın “X” sosyal medya hesabında 15 yılı ile ilgili şu paylaşım vardı:

“BEBKA olarak 15. kuruluş yıldönümümüzü kutluyoruz. Bursa, Eskişehir, Bilecik illerinden oluşan bölgemizde yerel kalkınma hamlesini gerçekleştirmemize olanak sağlayan Sanayi ve Teknoloji Bakanlığımıza, Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğümüze, BEBKA Yönetim Kurulu üyelerimiz ile kamu, özel sektör, üniversite ve STK kesimlerinden tüm paydaşlarımıza teşekkür ederiz. 15 yıldır olduğu gibi, bundan sonra da sürdürülebilir kalkınmayı gerçekleştirmek için paydaşlarımızla birlikte bölgemizin öncüsü olmaya devam edeceğiz.”

SON SÖZ

Bu ülkenin ve kentin kalkınması ve refahı sağlaması noktasında katkı koyan ve çaba gösteren kamusal alandan, özel sektöre, oradan sivil topluma kadar herkese teşekkür ediyorum.

BEBKA Genel Sekreteri Sabri Bayram özelinde tüm BEBKA çalışanlarının 15. yaşını kutluyorum.

Bursa’ya ve ülkemize katma değer yaratacak çalışmalarının devamını diliyorum.